Les Subventions Agricoles: Entre Théorie et Pratique
الكلمات المفتاحية:
commerce international، organisation mondiale du commerce، subventions agricolesالملخص
Ce papier se propose, après un rappel du contenu des accords régissant le commerce international des produits agricoles au sein de l'organisation mondiale du commerce, de mettre en évidence le large fossé qui sépare théorie et pratique en matière de subventions agricoles ce qui nous permettra d'engager une réflexion sur le quoi faire?المراجع
1) avoir le droit d'adopter leurs propres mesures de protection agricole. Ces outils de politique doivent comprendre une définition efficace de la notion de produits stratégiques, un mécanisme de sauvegarde spécial et différencié et un mécanisme compensatoire simplifié qui leurs permettrait de se prémunir contre les subventions Les Subvention Agricoles. Entre Théorie Et Pratique...Pr. RAHAL Ali et BENFERKI Azzedine Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°4 (2005)66 agricoles du Nord. Puisque tous les pays soutiennent d’une façon ou d’une autre les revenus de leurs agriculteurs, cela ne doit pas se faire au détriment des pays en voie de développement. La protection a l’importation est le soutien le plus recommandable parce que le seul accessible aux pays pauvres donc a la majorité et sans effet de dumping.
2) Maintenir la pression sur les EU et sur l'UE Si la question a jusqu'ici été principalement débattue dans les salles de négociations de l'OMC, la campagne contre les subventions agricoles suscite depuis peu un mouvement d'opposition mondial de plus en plus important. Qu'il s'agisse des petits exploitants agricoles de l'Afrique, des ministres, des organisations non gouvernementales, des mouvements de contestation des effets de la mondialisation et des institutions multilatérales comme la Banque mondiale, les revendications sont les mêmes : les pays industrialisés doivent renoncer aux politiques restrictives qui continuent d'empêcher les pays pauvres de bénéficier des échanges commerciaux.
3) Réformer l'OMC. Des observateurs de plus en plus nombreux s'accordent à reconnaître que le problème est également en grande partie dû aux lacunes du pacte de l'OMC qui visait à régir équitablement le commerce des produits agricoles. En théorie, cet accord, qui est entré en vigueur en 1995, oblige tous les Etats membres à réduire les subventions qui nuisent au commerce. Mais de nombreuses possibilités de contourner cet accord ainsi que des réglementations favorables aux membres les plus puissants de l'OMC ont permis aux pays industrialisés non seulement d'éviter de réduire leurs subventions agricoles mais également, dans certains cas, de continuer à les augmenter.
4) Négocier pour le paiement de compensations financières au profit des pays en développement victimes des subventions. Aucun pays africain n'a encore intenté de poursuites judiciaires contre les subventions agricoles à l'OMC. Bon nombre d'entre eux sont à court de liquidités et dépendent de l'aide et de la réduction de la dette provenant des pays mêmes auxquels ils s'attaqueraient.
5) Protection et subventions. Certains pays africains ont essayé de protéger leurs marchés intérieurs vulnérables en augmentant les impositions à l'importation. Le Sénégal a imposé une surtaxe de 20 % sur le riz à bas prix qui a envahi le marché lorsque le pays a réduit de 10 % ses tarifs douaniers en 1995 . Pour empêcher leur industrie du coton de s'effondrer, des pays d'Afrique occidentale et centrale octroient tous les ans des subventions d'environ 60 millions de dollars. Mais ces dépenses Les Subvention Agricoles. Entre Théorie Et Pratique...Pr. RAHAL Ali et BENFERKI Azzedine Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°4 (2005)66 sont limitées, les gouvernements devant également financer des domaines prioritaires comme la santé et l'éducation.
En Algérie une stratégie claire et cohérente reste à tracer et à exécuter en matière agricole. Si pour le moment le système des aides et subventions appliqué dans les pays développées est plutôt positif pour l'état algérien qui doit profiter de la chute des prix au niveau mondial.
Certes la conjoncture économique favorable ne doit pas nous faire oublier la facture grandissante de nos importations en produits alimentaires que l'Algérie peut aisément produire. Pour cela l'Algérie doit subventionner son agriculture (d'autant plus que la situation économique et financière du pays est très favorable) dans le but d'une meilleure couverture de sa consommation alimentaire en accordant des soutiens interne par la garantie des prix à la production surtout pour les cultures stratégiques: céréales, lait, viandes ou le déficit est flagrant.
La problématique agricole pour un pays comme l’Algérie, dans un contexte de déficit alimentaire quasi structurel, octroie sa légitimité a une politique agricole qui prend en compte les méfaits et défis que soulève le cadre global des négociations commerciales multilatérales.
L’insuffisance de l’offre, la dépendance de plus en plus vis a vis des sources d’approvisionnements extérieurs, soit autant de prétextes a un réexamen des éléments constituant cette question en rapport a une probable insertion de ces économies a une économie davantage globalisée.
Si 2003 a été une année faste pour le secteur agricole qui a réalisé une production record notamment en matière de céréales, ce succès notoire est attribué à la bonne pluviosité mais surtout au Programme national de développement de l’agriculture (PNDA) qui a permis de relancer le secteur et surtout d’encourager de larges franges de la population à revenir à l’agriculture comme source de richesse.
«La réussite du PNDA nous a permis de nous lancer dans une dimension sociale de l’occupation des sols, c’est-à-dire la fixation des populations, le désenclavement des régions, l’ouverture des voies d’accès et la création d’emplois et de richesses», a expliqué M. Barkat ministre de l'agriculture L’encouragement à la relance des cultures industrielles est aussi nécessaire pour l'approvisionnement régulier du secteur industriel: coton, tabac, tomate etc... Les subventions à l'exportation doivent être prises en charge par l'état pour les cultures ou notre pays possède déjà un avantage Les Subvention Agricoles. Entre Théorie Et Pratique...Pr. RAHAL Ali et BENFERKI Azzedine Revue des Sciences Économiques et de Gestion N°4 (2005)62 comparatif certain. On peut citer à cet effet: les dattes, les cultures maraîchères précoces.
A cet égard le problème du foncier doit être réglé une fois pour toute, tout comme la relation banque - exploitation agricole. Des fonds de garantie des prêts doivent être instaures à l'instar de ce qui a été fait pour les PME/PMI. Beaucoup de travail reste à faire aussi dans le domaine de l'irrigation.
Conclusion: subventionné l'agriculture doit être le mot d'ordre en Algérie pour éviter des situations paranoïaques ou une vache en occident ait un revenu plus élevé qu'un humain en Afrique.
NOTES. - www.wto.org: Comprendre l'OMC: les accords .Agriculture – des marchés plus équitables pour les agriculteurs.
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